“英州马上就归于政务院治下，正如陆院长反复强调的，这是华夏的内战，能和平解决就和平解决。真要军事攻占，也应尽量针对军事目标。英州城有五万多的居民，都将是我们治下的百姓，跟楚南民众一样，都是我们的父老乡亲。”

“唐主任，打仗可不是儿戏，枪炮又不认人，真打起来了，子弹可没长眼睛的。”

唐子恒虽没有明说要顾及到城内居民的安全，但话里话外都是这个意思，马上有人提出意见。这次会议扩大到师一级的军官，发言的是一位师长。

“军人发言，首先要报告，这点规矩都不知道吗？”

这位师长不经报告，就在如此高级别的会议上开口驳斥唐子恒，李小强的脸色马上黑下来。他手下的骄兵悍将，对文职官员一向轻视，这次会议是军政联席会议，部分人就没按军中规矩来发言。

“李总指挥，军纪军规不能松懈，这点在任何时候都要强调，要常抓不懈。另外，”

说到这里，李子强严厉地扫视一圈参会的众人，特别是在几个师长身上还停留了一下，看得那几个师长心里发毛了，才继续说道。

“唐主任是政务院任命的战区军管会主任，既是地方的最高政务官，也是地方部队的最高军事首长。他的意见，就代表着政务院的意见，在座的所有人，包括我本人，也都要认真听取。”

“按政务院、军委会发布的行政级别条例规定，今天参会的人员除我外，其余所有人的行政级别都低于唐主任，明白吗？”

话还没落音，包括李小强在内的所有军人，马上起立、立正，并在李小强的带领下向李子强、唐子恒敬礼，还齐声回答“明白”。

李子强突然来了这一出，唐子恒也是热血上涌，学着李子强的样子回了一个不算规范的军礼，坐下时腰杆挺得更直。

为加强军队和地方官员的管理，陆少峰参照后世的做法，搞了一套行政级别的划分，将镇永军军官与地方官员的级别做了明确的评定。

三兄弟和李冒的行政级别最高，暂定为二级，唐子恒、杜专员都是行政四级，跟苏浩一样。而李小强的行政级别是行政五级，师一级的部队首长，大多是行政六级或七级。

当然，级别是级别，地方和军队互不隶属，不存在谁听谁的，但必要的尊重必须讲究，特别在这样的会议上。

接下来的会议，重点讨论如何以打促和、如何避免城市居民的损伤上。对能不能打下，要多久才能打下反而没有人关心。

因为答案是显而易见的，只要命令下达，镇永军就能如期完成任务。

这一次的英州攻城战，还是由201师担任主攻，刘志勇首先被点到名，在会上通报进攻方案。

“司令，唐主任，为尽可能地保证城市居民的安全，防止敌人化整为零，拿居民当人质，201师的计划如下。”

刘志勇的汇报很有条理，发言时吸取了上一个师长的教训，对唐子恒也表示出足够的尊敬。他首先点出此次攻城战的要点，即防止敌人依托城内民居为阻击工事，同镇永军打一场城市巷战。

之前在攻打韶南关时，南汉军就采取了这一战法。只是他们执行得并不彻底，并没有将关城内的所有民居作为防守阵地。

可能是因为韶南关内的居民，大多跟守关城的军士有千丝万缕的关系，南汉军不方便采用此战术，否则有可能内部哗变，谁也不希望自己的亲人朋友，成为人质。

英州城的守城部队大多是临时移防，居民跟守军的关系并不紧密，若以居民为人质，守军做起来没多大的心理负担。

刘志勇的计划里，由炮兵部队先对城墙和兵营的守军进行精准打击，201师一团快速突破城西的防御，然后开辟出一片防御阵地，该区域可以充当城市居民的临时避难场所。

“司令，唐主任，由我师出动一个团承担该任务，可以预防城内守军采取极端措施，但需要空军和情报部门的配合。”

刘志勇希望一团开辟出阵地后，由空军飞艇部分在城市散布传单，让更多的居民了解该避难所的存在，并且能主动前往。

情报部门也要在城市积极行动，引导和组织居民，同时也能甄别或监视居民的动向。

“刘师长，你这个方案听起来不错。不过，从另一个角度来分析，这样做是否有必要，或者说效果能不能达到预期？”

对刘志勇将城市居民的安全放在首位，而不是一味考虑如何攻城的做法表示首肯后，李子强有意考校他能力。

对最初跟着自己的护卫，他既要重用，又有些担心。怕这些人短时间内被快速提升后，会失去自我而飘飘然，不会严格要求自己。

“司令，计划的出发点是确保城内居民的安全。以201师和配属的攻城火力，半天之内攻破英州城并不是难事。但我们必须要考虑到，守军是否有裹挟民众的意图。以一个团的兵力快速突破并建立防御阵地，既是预防，也是试探。”

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刘志勇解释道，如果试探出南汉军有此意图或布置，攻城军队的打法应该改变，就得多路发起快速的攻城，让敌人不能完全实施计划。

李子强跟刘志勇的一问一答，其实也是给其他的师长学习的机会。这些师长，同样没有经历过大战的考验，严格意义上讲，并不具备统军的能力。

军事上的讨论和布置花去了大部分时间，待讨论民事和后勤时，唐子恒只得挑重点的几个问题在会上通报。

“司令，各位同事，我军南下英州城后，后勤补给线拉长，加之水路运输目前还不通畅，运输瓶颈在一个月后才能打破。因此，在制订作战计划时，必须要考虑到这一点，这是其一。”

“其二是，从韶南关到英州城，一路上收罗的俘虏或难民人数，已超过五万，这也给后勤补给带来很大的困难。”

“吸纳部分俘虏或难民加入镇永军的工作，也刚刚开始。根据军委会的计划，这项工作在我军到达兴汉城之前必须取得阶段性的成果。可是，现在看来却有一定的困难。”

镇永军的几位师长，都在盼着尽快补足兵员的差额，唐子恒这样一说，他们都有些失望。可鉴于刚刚的教训，一个个也不敢直接发问，都向唐子恒投去不解的目光。

“呵呵，这到不是同事们工作不努力，或是工作上出了什么问题。而是按我军目前的进军速度，打到兴汉城下的时间将会大大提前，之前我们预计是三个月，现在我推测最多两个月。”

“只是这样一来，后勤和民政上的许多计划就得重新制订。司令，我也是没办法，手中可用的人太少了，这不天天要向陆院长求助。”

唐子恒的话，引得参会的众人都大笑，事情进展得太顺，也有太顺的麻烦。唐子恒能提前预想到困难，实则是为了后面的战役考虑，算是非常认真负责。

“哈哈，唐主任能者多劳，既然提出来了，我想你一定已有解决办法，有什么要求军队配合的，军队一定全力支持。”

李子强给唐子恒戴上一顶高帽后，还是将担子压在他的身上。

从开战以来，唐子恒的表现可圈可点，进步也是飞快。从楚南和镇永军体系来看，还真没发现有哪个官员能超出唐子恒的。

“司令，办法总比困难多，我们在努力克服，但确实有需要军队配合的地方。”

唐子恒提出，在地方接收上，希望能将部分表现好的支前民工，吸纳进地方守备部队。这样做既为镇永军准备了上万的后备军，也让镇永军将更多的兵力投入到前线作战。

“地方守备是唐主任的职责权限内，唐主任完全可以做主，这事现在就定下来，事后向政务院和军委会汇报、备案就行。”

这是一定程度上给唐子恒军权，陆少峰早就有此打算，否则就不可能让他担任军管会的主任。

“第二件事，就是军管会请求，将受伤或因故不能随军队行动的战士，暂时充实到地方部队中担任骨干，这样更利于地方工作的开展。镇永军的每一名战士，都是宝贵的财富，地方上也非常需要。”

南下行动以来，战事进展虽顺利，可总会有受伤或各种原因不能跟上大部分行动的人。到目前为止，交给后勤部门收留的军人已超过二百人，唐子恒苦于人手缺乏，要打这些人的主意。

“唐主任，你这不是在挖我的墙角嘛，我这边也是缺人缺得紧，特别j 军官。你的算盘我清楚，说是暂时借用，到头来怕是有借无还吧。司令你可不能轻易点头，得让唐主任拿点什么交换才行。”

李小强的话，其实是变相同意了唐子恒的要求，他这样说，也是刻意营造出军民和谐的气氛。

“哈哈，又不是做买卖，什么交换不交换的。唐主任，这事我同意了，具体怎么做，就由你跟李总指挥商量着办。不过话得说在前头，这是暂时借用，军队可能随时征调的。”

唐子恒随后提出的一些问题和要求，都很顺利地通过。

当然，他明白这是李子强给他树立威信，特别是面对镇永军的高级军官时，让唐子恒有说话的底气。所以唐子恒每提一个要求，后面都跟着送一些好处，也算是一种交换。

攻取英州前的这一次军民联席会议，为以后的攻城和接收打了一个样。在其后攻取南汉的战斗中，无论战事大小，军民开一个联席会议就成为常态。

此次会议上，李子强做出了分兵的决定，南下的镇永军一分为三，分为左、中、右三路齐头并进。

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